受供給半徑（超過50Km半徑生物質原料的收集運輸成本將大增）及季節、一家一戶農戶生產等因素影響，燃料供給有限，價格浮動的可能性也跟著增大，目前國內大多數生物質燃料廠的規模有限，年產量都在一至二萬噸一年左右，無法大面積滿足鍋爐用量的需求

由于生物質成型燃料國家尚未出臺標準，也無相關部門監管。加之其原料成份復雜，加工方法不一，故其熱值波動較大，普遍存在熱值達不到合同約定標準的現象；由于國內生物質鍋爐技術的不成熟，中小型工業鍋爐無論是采用層燃還是懸浮燃燒，都是在原燃煤或燃氣鍋爐基礎上進行的簡單改造

近年來，環保壓力的不斷加大，能源危機日益嚴重，政府推出一系列促進節能減排法律法規后，作為耗能和排放大戶的鍋爐，在政府、鍋爐生產和使用單位、能源供應企業的共同推動下，已經或正在進行著大規模的更新或改造。但由于各地政策的不一，各市場主體利益驅動不一以及技術和認識的不足等原因

對農林生物質發電項目實行標桿上網電價政策。未采用招標確定投資人的新建農林生物質發電項目，統一執行標桿上網電價每千瓦時0.75元(含稅)。通過招標確定投資人的，上網電價按中標確定的價格執行，但不得高于全國農林生物質發電標桿上網電價

生物質能是目前世界上應用最廣泛的可再生能源，消費總量僅次于煤炭、石油、天然氣，位居第四位。生物質發電，主要是通過將秸稈、蔗渣、城市垃圾等生物質原料直接燃燒或轉化為可燃氣體后燃燒，產生熱量進行發電，具有資源分布廣、環境影響小、可以永續利用等特點